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同上級失去聯系后，郭子化和棗莊黨組織認真總結經驗，調整斗爭思路，積極慎重地恢復和發展周邊地區黨組織。到1934年秋冬，棗莊黨組織已與蕭縣、永城、沛縣等地不少黨員接上組織關系。隨著各地黨組織的迅速恢復和發展，原有的礦區黨組織已不能適應新形勢發展的要求，需要建立一個統一的黨的領導機構。因此，1935年2月，郭子化召集各地黨組織負責人會議，成立中共蘇魯邊區臨時特別委員會，統一領導這個地區黨的活動。臨時特委的成立，標志著邊區黨的工作進入了一個新的階段。

臨時特委成立后，認真總結了以往地下斗爭的經驗教訓，根據當時的形勢，提出了“長期隱蔽、積蓄力量、恢復發展和重建黨組織，開展革命斗爭”的工作方針。強調在發展黨員時要注重質量，確保黨組織的純潔性。在開展工作時，公開工作與黨的組織發展要分開，合法斗爭與非法斗爭要結合起來，黨員要堅持社會職業化，反對無職業作掩護“四不像”的工作方式，反對盲目亂干。

臨時特委很重視山區黨的工作的開展，特委書記郭子化強調，哪里有勞苦大眾，黨的工作就應該開展到哪里。1935年3月，臨時特委決定以抱犢崮山區為中心，開展山區黨的工作，建立革命根據地。5月，郭致遠、高志成以開藥店行醫治病作掩護，到大北莊開辦了天德堂藥店，在抱犢崮山區建立了第一個地下工作點。6月，中共大北莊支部成立。此后，群眾的斗爭情緒愈來愈高，黨支部領導群眾開展了幾次斗爭，均取得勝利。

抱犢崮山區

在開展大北莊黨的地下工作基礎上，臨時特委派李韶九回臨沂、費縣一帶進行革命活動，先后在許多村莊建立了黨的組織。1936年夏，臨時特委建立中共臨沂中心縣委，負責開展臨、滕、費、嶧山區黨的工作。臨時特委繼同春堂藥店后，又相繼在大北莊、高橋、徐莊、北辛建立了天德堂、廣德堂、元德堂、乾德堂藥店。這些藥店既是臨時特委地下組織開展革命工作的基地，又是邊區地下黨員往來聯絡的落腳點，在掩護黨員開展活動、擴大地下黨組織、領導人民群眾斗爭等方面都發揮了重要作用。

抱犢崮山區黨的工作的開辟既為臨時特委的安全提供了可靠保障，也為后來魯南抗日根據地的創建奠定了基礎。

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?天德堂藥店舊址