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“七月大罷工”失敗后，白色恐怖又一次籠罩了整個棗莊礦區。當時，反動軍閥韓復榘將一個團的兵力派駐棗莊，與當地的捕共隊和礦警隊一起，四處捕殺共產黨員和革命群眾，黨和工會組織均遭到破壞，一批共產黨員和工人代表相繼被捕，罷工積極分子被解雇。為了恢復棗莊黨組織的工作，山東省委和江蘇行委曾多次派人到棗莊，但由于環境太惡劣，來人沒有職業掩護，無法存身，只能被迫離開。在數次派人都失敗的情況下，中共徐州特委派郭子化到棗莊礦區，伺機建立黨組織。
郭子化，原名郭邦清，字子化，今江蘇省邳州市人。1896年10月出生于一個農民家庭。1918年，考取了江蘇省立第七師范學校。在校期間，他在新文化運動影響下，研究和傳播馬克思主義理論，是徐州最早的馬克思學說研究小組赤潮社成員。1926年，郭子化投筆從戎，到廣州參加北伐，同年10月，在武漢加入中國共產黨。大革命失敗后，他離開武漢，先后轉移到安徽泗縣、靈璧、江蘇沛縣和河南永城等地，繼續從事地下革命活動。
1932年10月，郭子化化名龐沛霖來到棗莊，在棗莊街上租了兩間草屋，開了一家中藥鋪，以行醫為掩護，開始了魯南黨組織的恢復和發展工作。
郭子化經常深入到工人居住的工棚，廣泛接觸工人群眾，與礦工交朋友，了解礦工疾苦，宣傳革命道理，啟發他們的覺悟。遇到生活十分困難的工人和群眾看病，就少收錢或不收錢，他行醫堅持的原則是“窮人看病，富人拿錢”，因此很受工人群眾的歡迎。通過給群眾看病，密切聯系和依靠群眾，郭子化很快在棗莊站穩腳跟，并在礦工中發展了一批黨員，于1933年春建立了中共棗莊礦區工委，郭子化任書記，褚雅青、陳二友、梁允才、王明增任委員。郭子化又從徐州、邳縣調郭日高、郭致遠等來棗莊工作，黨的力量在棗莊迅速發展壯大起來。
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1933年4月初，中共徐州特委書記冷啟英到棗莊巡視工作，他與郭子化分析了當時的對敵斗爭形勢，指出由于徐州白色恐怖嚴重，徐州特委隨時可能遭敵破壞，要求郭子化搞好隱蔽斗爭，與其單線聯系，日后擔負起恢復徐州特委所轄地區黨組織的任務。8月，徐州特委遭到破壞，冷啟英被捕，棗莊礦區工委與上級黨組織失掉聯系，斗爭環境變得更加惡劣。從此，郭子化和棗莊黨組織不得不獨立地開展工作，一方面積極尋找上級黨組織，一方面積極從事周邊地區黨的恢復和發展工作。
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